【中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京开始举行】中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议20日上午在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作了说明。

原标题：久久为功，“APEC蓝”成为“北京蓝”（总书记的关切·落地的回响）编者按：言出必践，是中国共产党执政的鲜明风格。“事情说了，得听到落地的回响，看看落实得到底怎么样。”习近平总书记反复强调实干兴邦、狠抓落实。“十四五”收官之年，人们看到，美好蓝图细化为施工图、转化为实景画，“件件有着落、事事有回音”。迈向下一个五年，要把“十五五”目标任务规划好实施好，“以钉钉子精神抓落实”，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。今起，本报开设“总书记的关切·落地的回响”专栏，展现各地各部门扎实推动习近平总书记重要指示精神落地落实的生动实践，记录千行百业的新变化、广大群众的获得感，为14亿多中国人民昂首奋进“十五五”汇聚力量。“有人说，现在北京的蓝天是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了，我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。”——2014年11月10日，习近平主席在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议欢迎宴会上强调前些年，一见透亮的蓝天，人们都迫不及待地拍照片晒出来。“现在司空见惯了，就不怎么晒了。”一位原来热衷于晒蓝天照的北京市民这样说。从“惊喜”到“习惯”，付出了怎样的努力？时间回到2014年2月，北京遭遇雾霾，空气污染指数连日“爆表”。习近平总书记在北京考察工作时明确要求：“像北京这样的特大城市，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。大气污染防治是北京发展面临的一个最突出的问题。”还是那一年，立冬刚过，亚太经合组织领导人非正式会议在北京举行，北京的天蓝得让人惊喜。“APEC蓝”一词在网上不胫而走，也让习近平总书记放在了心里。欢迎宴会上，总书记郑重回应：“有人说，现在北京的蓝天是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了，我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去”“我们正在全力进行污染治理，力度之大，前所未有，我希望北京乃至全中国都能够蓝天常在”。两个重要场合，谈及同一目标。一场攻坚克难的蓝天保卫战就此展开。这场保卫战，北京是用“绣花功夫”打赢的：PM2.5源解析、实施“煤改电”“煤改气”、整治“散乱污”企业、淘汰老旧车辆……一项项举措精准发力。一张空天地一体化“感知网络”实时捕获空气污染物浓度；大气走航监测车来回机动监测，全市路网污染情况尽收眼底。久久为功，必有回响。“APEC蓝”终成持久的“北京蓝”。“以前遛弯儿都得看天气预报，现在一拉开窗帘，就常能看见湛蓝的天，心情格外舒畅。”家住北京东城区的张先生说。从各吹各的号到合奏交响乐，这并非一城一域之战。“十三五”时期，京津冀三地及周边“2+26”传输通道城市大气污染联防联治机制全面启动；2023年，调整为“2+36”城市，进一步补齐大气污染防治短板。放眼全国，我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，累计淘汰落后煤炭产能10亿吨、钢铁产能3亿吨、水泥产能4亿吨，新能源公交车占比提升至80%以上……决心与力度空前，成效有目共睹。2013年以来，全国重污染天数减少超90%；2024年，地级及以上城市PM2.5平均浓度降至29.3微克/立方米，连续5年稳定达标。变化直观地反映在一组相册里：河北石家庄市有位“天空摄影师”王汝春，11年间每天拍摄同一片天空，记录下4000多张照片，相册名从“追踪雾霾”改成了“追踪蓝天”。蓝天之下，是一场深刻的绿色转型。新时代，中国已成为全球空气质量改善速度最快的国家。2020年，中国明确提出力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。“双碳”，正是这场转型的关键词，中国努力在发展中降碳、在降碳中实现更高质量发展。有外国学者评价，这“具有重要的全球性意义”。同一片蓝天，联结着人类共同命运。与40多个发展中国家签署应对气候变化南南合作谅解备忘录，向全球提供60%的风电设备、70%的光伏组件设备……中国推动气候变化国际合作，成果看得见、摸得着。9月24日，中国在联合国气候变化峰会宣布新一轮国家自主贡献，提出到2035年“气候适应型社会基本建成”，彰显负责任大国担当。持之以恒的蓝天保卫战，为推动全球生态文明建设贡献中国智慧、中国方案。2024年全国两会，再次谈到北京APEC会议上的细节，习近平总书记语气坚定：“那几天天气很好，当时有人问，这是‘APEC蓝’，能持久吗？我回答他们，这并不是短暂的蓝天，几年后它将是永久的蓝。”2024年，北京PM2.5平均浓度是30.5微克每立方米，比2013年下降65.9%。如今，“蓝天成为常态”。“我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言，实现了。”今年中央城市工作会议，总书记的一席话分量之重，不言而喻。蓝天成为常态，这是中国绿色发展的注释，也是全球共享的财富。

新华社北京10月19日电 题：敢作敢为 善作善成——“社会主义是干出来的”系列述评之二新华社记者胡梦雪“2024年北京空气PM2.5平均浓度是30.5微克每立方米，比2013年下降65.9%，蓝天成为常态”，今年7月的中央城市工作会议上，习近平总书记援引数据说明这些年推动大气污染防治的切实成效，“我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言，实现了。”“敢作敢为、善作善成”，是方法论，更是政绩观。中国共产党人干事创业，从来不是为了博取虚名，而是为了实现“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺。这种“说到做到”的行动风格，正是我们党深得民心的关键所在。消除绝对贫困，全面建成小康社会，中华民族伟大复兴历史进程中的关键一跃。“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现”。2012年11月，习近平总书记上任伊始，庄严宣告。一个月后，总书记的身影出现在太行山深处。驱车300多公里，冒着零下十几摄氏度的严寒，来到地处集中连片特困地区的河北阜平，走进老乡家中问冷暖、看真贫。那次考察中，习近平总书记说：“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”坚定的决心，化为坚定的行动。8年多时间，先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，带领五级书记抓扶贫，“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”。一次次履约而来，从塞北高原到乌蒙山区，从秦岭腹地到湘西大山……不避寒暑、不辞辛劳；一次次攻坚拔寨，从做到“六个精准”到实施“五个一批”，坚决啃硬骨头，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。认定目标，不获全胜决不收兵。2020年，突如其来的新冠疫情给决战脱贫攻坚带来始料未及的冲击。习近平总书记以斩钉截铁的战略定力吹响冲锋号：“党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”中国共产党建党百年之际，当中华民族摆脱贫困的千年梦想如期照进现实，人们更加深刻感受到——“中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的！”陕北人民至今记得一个“沼气过秦岭”的故事。1974年初，刚担任梁家河大队党支部书记的习近平在报纸上读到四川办沼气的报道。为解决村里燃料短缺的难题，习近平实地调研“取经”，回来后着手建沼气池。建池的沙子没有，就带大家到十五里外的前马沟去挖；水泥运不进来，又带头从十五里外的公社背回来；缺石灰，就自己办烧灰场……当时，有人劝他放弃：“好后生哩，别逞能，四川暖，延川冷，沼气在咱这儿办不成！”习近平十分坚定：“困难面前有我们，我们面前无困难！”半年后，梁家河亮起陕北高原第一盏沼气灯，老百姓沸腾了。敢作敢为、善作善成，“不出成效不罢手，我们就是要有这种韧劲和干劲”。2014年11月，亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议期间，当时秋冬季节常被雾霾笼罩的北京，迎来难得清朗蓝天。“那几天天气很好，当时有人问，这是‘APEC蓝’，能持久吗？我回答他们，这并不是短暂的蓝天，几年后它将是永久的蓝。”言出必行，包括蓝天保卫战在内的污染防治攻坚战，被列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。去年中非合作论坛北京峰会期间，一位非洲国家领导人对习近平总书记说：“年轻时就来过北京，当时见不到多少树，现在变得这么好啊！”拍板长江“共抓大保护、不搞大开发”；保护大理洱海，“立此存照”；对秦岭北麓违建别墅，扭住不放、一抓到底；关心祁连山生态保护修复，实地察看验收……调研思索、解题定调，把脉开方、督促推进。习近平总书记推动解决突出生态环境问题，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，成为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的一项显著标志和生动例证。以“敢作敢为”的锐气闯关夺隘，以“善作善成”的担当攻坚克难，把一项项部署、一个个承诺从蓝图愿景变为美好实景。“只要是我们看准了的、认定了的事情，坚定信心、下决心干，就没有干不成的。”战贫困、建小康、控疫情、治雾霾、肃贪腐、抓改革、强军队……江山壮丽、人民豪迈的巨变里，镌刻下“言必信、行必果”的为政誓言。时代出题，实干作答。新时代中国共产党人必将以更多经得起历史和人民检验的实绩，继续写下“说到做到”的时代新篇。

历史，正在书写新的篇章。10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图。2021年—2025年，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全国上下勠力同心、攻坚克难，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。2026年—2030年，围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。一以贯之的主题，始终不渝的初心，接力奋斗的足迹。“十五五”新的征程即将开启，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标踔厉奋发、勇毅前行，必将确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，开创中国式现代化崭新局面。领航定向 驾驭发展全局创造新的历史伟业“十四五”规划收官之际，“两张网”的建设格外引人关注：一张是国家综合立体交通网，“6轴7廊8通道”主骨架建成率超过90%；一张是国家水网，2025年底覆盖率预计达到80.3%。大国之治，江山为基。水网、路网，越千里山川，通四方之利，济万民之需，都是事关现代化建设的大事。2025年8月19日拍摄的湖南炉慈高速慈利西互通枢纽（无人机照片）。炉慈高速是G59呼和浩特至北海高速公路的一部分，位于常德市石门县及张家界市慈利县境内。这条高速将长江三峡、壶瓶山、张家界等黄金旅游景点串珠成链，构建起湘鄂两省“两小时旅游圈”。新华社记者 陈思汗 摄2021年，“十四五”开局之年，在带领中国人民向着第一个百年奋斗目标奋力冲刺的同时，习近平总书记的目光已投向第二个百年奋斗目标。当年5月，河南南阳，总书记专题调研南水北调：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷”；7月，西藏林芝，总书记来到川藏铁路的重要枢纽站林芝火车站，了解川藏铁路总体规划及拉萨至林芝段建设运营情况，要求“建设好这一实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程”。2025年4月2日，复兴号列车穿行在拉林铁路林芝段。新华社记者 晋美多吉 摄“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年，是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。习近平总书记强调：“确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”五年间，一幅山河锦绣、盛世昌荣的恢弘画卷运笔着墨、徐徐铺展。这段征程激励奋进步伐：中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计将于2025年底达到140万亿元左右，4年平均增长5.5%，人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右……这个时代奔涌创新活力：“十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利，中国站上一个又一个“大国重器”创新制高点，研发投入强度提高到2.69%，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家……这幅图景绘就美丽中国：“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上；地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右；长江、黄河干流全线达到二类水质标准；新能源发电装机规模历史性超过火电，建成全球最大清洁发电体系……这张答卷浸透民生福祉：每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命提高到79岁，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡区域协调发展进展显著，全体人民共同富裕一步一个脚印向前推进……2024年10月2日，广东南沙大桥上的车流和狮子洋水道的船舶来来往往（无人机照片）。新华社记者 刘大伟 摄五年间，亿万人民砥砺奋进，世界见证新时代中国一个又一个高光时刻：隆重庆祝中国共产党成立100周年，宣告全面建成小康社会；胜利召开党的二十大，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署；召开党的二十届三中全会，谋划进一步全面深化改革；喜庆新中国75周年华诞；隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年……“实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。憧憬和挑战，都激发我们只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神。”习近平总书记的话深情而豪迈。这是以科学理论指引前进道路的五年。2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，这次全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，为未来中国经济社会发展勾勒逻辑主线：“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。2022年10月，党的二十大报告明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”理论和实践的创新突破，激荡在新时代新征程上。高质量发展需要新的生产力理论来指导。2023年，习近平总书记在地方考察时，首次提出新质生产力，此后在多个场合作出系统阐释和重大部署，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题。五年间，习近平总书记深刻阐述了中国式现代化一系列重大理论和实践问题，为经济社会发展提供根本遵循。2023年8月11日，游客在浙江安吉余村参观（无人机照片）。新华社记者 翁忻旸 摄深刻践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展绿色转型；以文化赋能经济社会发展，人文和经济交相辉映、价值共生；统筹发展和安全，粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实；促进全体人民共同富裕，从理论完善到示范探路，正在将梦想逐步变为现实……习近平新时代中国特色社会主义思想在亿万人民波澜壮阔的实践中不断丰富发展，激扬起奋进新征程最深沉、最磅礴的力量。这是以宏伟蓝图引领高质量发展的五年。今年10月9日，中国华能总部、中国中化总部正式迁驻雄安新区。2023年5月，习近平总书记第三次赴河北雄安新区考察，就“已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段”的新城，谆谆嘱托：“既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功。”从“一片地”到“一张图”再到“一座城”，承载千年大计的未来之城阔步向前。2025年3月15日拍摄的雄安商务服务中心夜景（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。“我们对时间的理解，是以百年、千年为计”“对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”。对快与慢的把握，对时间的信念，承载着中国共产党人的历史责任与时代担当。把五年规划目标任务滚动纳入年度计划，各类宏观政策协同发力，动态监测、中期评估、总结评估……“十四五”规划承载五年乃至十五年的国家发展导向、战略重点、政策举措，要确保落实阶段性目标任务。五年间，聚焦区域发展战略多次召开专题座谈会，战略指向一以贯之，政策部署与时俱进；坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，聚焦高水平科技自立自强持久发力；坚定不移全面深化改革开放，广度和深度不断拓展……看准了就要抓住不放，一抓到底，抓出成效。外媒刊文指出，中国五年前制定的“十四五”规划和2035年远景目标纲要各项主要指标中，多项指标进展符合甚至超过预期。这是在风雨挑战中应变局开新局的五年。加强稀土相关物项出口管制、对超硬材料等相关物项实施出口管制、对美船舶收取船舶特别港务费……近期，针对美方施压，中国出台一系列措施。谈，大门敞开；打，奉陪到底。有观察人士指出，中国更加沉稳坚韧的应对，展现出更坚实的底气和更强大的力量。关键时刻必有关键抉择。五年间，直面各种风险挑战和不确定性，以习近平同志为核心的党中央一次次在紧要关头把舵领航，引领中国号巨轮穿越惊涛骇浪。面对突如其来的世纪疫情，因时因势、科学决策，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，有效统筹疫情防控和经济社会发展；面对不断升级的外部打压遏制，集中力量办好自己的事，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上；面对民营经济发展遇到的困难困惑，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻阐明事关民营经济发展的一系列根本性、方向性问题；针对返贫致贫风险，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线……2024年二、三季度，我国主要经济指标增速回落，市场预期走弱，海内外忧虑情绪有所蔓延。当年9月26日，中共中央政治局会议部署一揽子增量政策，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。2025年10月4日在江苏省港口集团南京港龙潭港区拍摄的准备装船出口的汽车（无人机照片）。新华社发（杨素平摄）今年以来，宏观政策持续发力、适时加力，打好政策“组合拳”；大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争……中国经济上半年同比增长5.3%，延续了稳中向好态势。回望“十四五”，面对一次次重大挑战，中国顶住了压力、经受住了考验，中国式现代化向前迈出了一大步。乘势而上 科学谋划“十五五”经济社会发展首次跻身全球创新指数前十！深圳—香港—广州跃居全球创新集群榜首！世界知识产权组织近期发布的《2025年全球创新指数报告》，给中国打出一个亮眼的“分数”。“这一进步体现了中国科技战略投资、科学研发和创业生态系统的结合正在各个领域取得具体的成果。”外媒如此评价。“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”“我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署”。2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上深刻指出。五年间，中国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，全面塑造发展新优势。2025年4月29日拍摄的上海市徐汇区“模速空间”外景。新华社记者 方喆 摄2025年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区调研，再次聚焦科技创新。在随后召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上，总书记强调“适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展”。以扎实调研把握当代中国，用战略思路观照现实国情。五年规划连接过去、现在和未来，为大国发展锚定坐标、主轴和方向。2022年10月，党的二十大在北京召开。“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”强国建设、民族复兴新征程上，我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略安排的第一步。“十五五”，正是承上启下的关键五年，也是踏上新征程后党中央着手制定的第一个五年规划。新的关键一程，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。思当下、谋未来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握历史发展规律，科学审视发展道路上的时与势、危与机，谋划“十五五”时期中国号巨轮的前进路线。“必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。”习近平总书记把脉定向。从考察调研中的细问深思，到重要会议上的深刻阐释，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼改革发展稳定提出一系列明确要求，为“十五五”时期发展谋篇布局。今年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开党的二十届四中全会。此后不到两个月，9月29日召开的中共中央政治局会议提出“十五五”时期经济社会发展的要求：“必须坚持党的全面领导”“坚持人民至上”“坚持高质量发展”“坚持全面深化改革，扩大高水平开放”“坚持有效市场和有为政府相结合”“坚持统筹发展和安全”。这是对已有实践的总结提炼，又是对未来发展的启示引领，指明了“十五五”乃至更长时期我国经济社会发展的根本遵循。察势者智，驭势者赢。应对外部环境复杂变化，“要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化”；面对新一轮科技革命和产业变革，“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”；2025年2月13日，在山东一家电子有限公司，工作人员在生产线值守。新华社记者 郭绪雷 摄回应人民群众新期待，要“把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕”；谋划全国一盘棋，各地区“要在全国大局中精准定位，加强规划衔接”；…………一系列战略指引深刻把握时代特征和发展规律，在谋定长远中为中国式现代化夯基聚势。人民是历史的创造者。习近平总书记深刻指出：“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”在“十五五”规划编制工作中，习近平总书记多次作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力”。“搭建人工智能高素质人才对外交流平台”“优化随迁子女就近入学政策”“推动传统文化走进校园”……在今年5月20日至6月20日开展的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动中，广大网民踊跃参与，累计收到建言311万余条，为编制“十五五”规划提供了有价值的参考。有外媒刊文称，中国“十五五”规划编制广泛倾听民意，“中国共产党的领导与积极倾听民众诉求相结合，已被证明是中国政治制度的一大优势”。上下同欲者胜。新征程上，把14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性充分激发出来、凝聚起来，中国式现代化就拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。因势而谋，乘势而上。“我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把‘十五五’发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”习近平总书记笃定自信。勇往直前 推动中国式现代化行稳致远南海之滨，风劲潮涌。2025年12月18日，海南自由贸易港将迎来一个重要的历史时刻——全岛封关运作。1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。选择这一天启动封关运作，向世界进一步宣示中国坚定不移深化改革开放的决心和信心。2025年1月30日，游客在中免集团海口日月广场免税店选购免税商品。新华社记者 杨冠宇 摄观势定锚，御风前行。“十五五”，在中华民族伟大复兴的历史进程中，在世界百年未有之大变局加速演进的时代图景里，将是一个怎样的五年？新的五年，改革之路将越走越宽。2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地。“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”——300多项改革举措将在“十五五”规划期内全部完成，为中国式现代化建设持续增强发展动力和社会活力。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设，提出“五统一、一开放”的基本要求：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。每一条基本要求，都指向更好处理政府和市场关系，都将撬动更深层次的改革，持续培育激发超大规模市场的优势和潜力，筑起新征程上应对变局、开拓新局的坚实依托。“实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。”习近平总书记高度重视五年规划在更好处理政府和市场关系中的作用。通过编制实施“十五五”规划，我国将更好发挥有效市场和有为政府作用，以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补市场失灵。新的五年，创新之力将势不可挡。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展——一条主线深刻塑造中国经济社会发展的全过程、各领域。今年7月7日，习近平总书记来到山西阳泉阀门股份有限公司考察调研。生产车间里，总书记不时驻足察看，详细了解产品生产和销售情况，并深刻指出：“实体经济不能丢，实体经济里边的传统产业不能丢，要通过科技创新实现转型升级。”“摆在更加突出的战略位置”，习近平总书记对因地制宜发展新质生产力的高度重视，彰显新时代的领航者对高质量发展的深刻思考，对发展大势和时代潮流的准确把握。五年奋进，中国拥有了自主研发的高性能芯片和操作系统、赋能千行百业的人工智能大模型、大幅提高生产效率的机器人，新能源汽车年产量突破1000万辆，无人机、高铁、量子科技等发展全球领先……“以科技创新为引领、以实体经济为根基”“瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”“统筹推进教育科技人才一体发展”……积势、蓄势、谋势，面向“十五五”，把因地制宜发展新质生产力作为抓手，将牵引带动产业升级和体制改革，为高质量发展注入澎湃动能。新的五年，民生之本将持续夯实。2025年1月1日起，我国对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，育儿补贴按年发放，直至年满3周岁。这是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，背后是“投资于人”的深层考量，是“人民至上”的价值旨归。发展的新篇，书写在物阜民丰、万家灯火中。2024年12月13日，在山东省惠民县姜楼镇一处巾帼共富工坊，工作人员在编织绳网。新华社记者 郭绪雷 摄五年前，党的全会文件中首次对“全体人民共同富裕”提出重要要求；“十四五”规划主要指标中，民生福祉类超过三分之一……怎样有效补齐公共服务短板？解决人民群众急难愁盼问题如何落到实处？怎样稳步推动共同富裕？谋划“十五五”的发展，现代化建设成果将更多更公平惠及全体人民。新的五年，信心之基将愈发坚定。百年变局加速演进，机遇和挑战之大都前所未有。坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放；多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘；更加注重统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局……我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。征程万里阔，蓝图再铺展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，凝心聚力、团结奋进，必将谱写中国式现代化更加绚丽的篇章。文字记者：赵超、安蓓、谢希瑶、魏玉坤、王雨萧海报设计：谢悦统筹：金地、周汀鹭、邱世杰

“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置。从集齐船舶工业皇冠上的“三颗明珠”，到中国空间站全面运营......“第一艘”“第一座”“第一次”彰显了中国创新的重大突破。

科技立则民族立，科技强则国家强。实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。“十四五”期间，习近平总书记深入各地调研，从实验室、研究院，到制造业企业、工业园区，一次次走进科技创新活跃的地方，为新征程科技事业发展指明方向，作出部署。策划/制作：李丽洋 王欢新华社出品

110万亿元、120万亿元、130万亿元……“十四五”期间，我国坚持稳中求进工作总基调，经济总量连续跨越新关口。2025年，中国经济总量预计约140万亿元。习近平总书记曾多次指出，中国经济具有“基础稳、优势多、韧性强、潜能大”的特点，强调要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为我们持续做好经济工作指明方向。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们要继续锚定奋斗目标，坚定信心、砥砺前行，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，书写经济高质量发展新篇章。总监制：骆红秉总策划：张军 于锋监 制：伍刚 王薇策 划：赵净 关灵子设 计：刘启阳编辑:付可

“努力培养更多知农爱农的专业人才，为建设农业强国、推进中国式现代化作出新的贡献。”近日，中国农业大学全体师生收到了习近平总书记的回信。推进乡村全面振兴，迫切需要一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才。总书记视人才振兴为乡村振兴的基础，常常与奋斗在乡村振兴一线的干部群众互动交流，“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手”。40多万基层农技推广人员一年四季活跃在一线，越来越多的青年大学生、城市白领等返乡入乡创业……今日中国，广袤乡村活力奔涌。总监制丨骆红秉 魏驱虎监 制丨王敬东主 编丨李璇编 辑丨蔡纯琳视 频丨李雪菲视 觉丨郝凤林校 对丨鲁杨 宋春燕 闫田田 梁雅琴出 品丨中央广播电视总台央视网

党的二十届四中全会召开在即，习近平总书记明确提出：“我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把‘十五五’发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”探究中国发展走向，解码中国之治奥秘，更多国际视线正投向“中国规划”。规划先行，各国发展的通行做法，“中国规划”何以屡屡赢得世界瞩目和赞叹？习近平总书记深刻指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”优势，展现于远见和执行力的高度统一。为发展绘蓝图、为行动明方向，规划之要在于秉持战略思维，就是要“当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它”，要“从全局、长远、大势上作出判断和决策”。“强化企业创新主体地位”，“十四五”规划擘画创新的一个重要着眼点，不断催生发展新动能。2017年12月，总书记调研的脚步走进江苏徐工，殷殷叮嘱“创新是企业核心竞争力的源泉，很多核心技术是求不到、买不来的”。这些年，受益于当地促进创新要素向企业集聚的一系列举措，徐工持续发力自主创新，实现技术攀“高”、产业向“新”。总书记当年乘坐过的全地面轮式起重机系列产品，如今有了新突破，4000吨级徐工XCA4000轮式起重机不断刷新“全球第一吊”纪录。从“3000吨级”到“4000吨级”，背后是2000多次结构试验，推进科技研发的决心与恒心尽显其中。坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建新发展格局……“十四五”规划的一系列重大部署，顺应形势变化、把握发展先机，在风云变幻中确保了“中国号”巨轮的行进确定性。今天沉甸甸的成绩单，是规划远见的最好印证：“十四五”时期经济增量预计将超过35万亿元，人均GDP已连续两年超过1.3万美元，位居中等偏上收入国家前列，连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右……有感于中国既有五年规划、也有百年目标，意大利前总理蒙蒂直言：中国是能够从长远着眼的国家，“真的是一个前瞻型的国家”。将规划转化为发展实践，离不开制度保障的强大执行力。横向看，坚持“全国一盘棋”，各地区“在全国大局中精准定位，加强规划衔接”，凝聚起协同发展的磅礴合力。不谋全局者不足谋一域。总书记明确要求，“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”，“不能搞‘小而全’，更不能以‘内循环’的名义搞地区封锁”。西部省份依托风光资源禀赋打造清洁能源基地，为全国发展注入绿色动能；东北老工业基地瞄准高端装备制造，扛起维护国家产业安全的重任；中部地区凭借交通枢纽优势建设现代物流体系，畅通国内大循环血脉……一域是全局中的一域，在全局中明确定位、找准优势，换来的是一域的动能澎湃、全局的整体跃升。竖向看，坚持“一张蓝图绘到底”，以恒心致恒进，积跬步至千里。放眼寰球，规划是现代国家治理的共同课题。有国外学者指出，很多国家发展规划难以产生实效，原因在于政策变动频仍，落实规划始终是个大问题。比利时“布鲁塞尔信号网”近日关注中国高铁建设，不禁发出感慨：中国在认真建设，作为铁路诞生地的欧洲如今却远远落后，“欧盟委员会的‘大陆交通新时代之梦’可能沦为又一个PPT演示”。扭住目标不放松、一茬接着一茬干，中国实践彰显如磐初心，也展现制度优势。谋划“十四五”规划时，总书记阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑。中长期目标和短期目标相互叠加，环环相扣，成为中国规划一大特色，“一张蓝图绘到底”的韧性由之而来。浙江义乌市后宅街道李祖村，常住人口706人的小村，如今集聚271名农创客，孕育出73种新业态。人气与活力，源自20多年前时任浙江省委书记习近平同志谋划部署的“千万工程”。接续实施、迭代升级，“千万工程”造福万千农民群众，为全球乡村可持续发展提供了“中国方案”。2023年9月，总书记在调研李祖村时指出：“李祖村扎实推进共同富裕，是浙江‘千万工程’显著成效的一个缩影，要再接再厉，在推动乡村振兴上取得更大成绩”。“学习运用‘千万工程’经验，要联系实际细化实化抓手，坚持久久为功”。“十四五”时期，各地深入学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。目前，全国农村自来水普及率达94%，行政村5G通达率超90%，95%以上的村卫生室纳入医保，建设农村敬老院超1.6万家。从海南自贸港建设持续推进，到雄安新区拔节生长，从长三角一体化发展纵深拓展，到粤港澳大湾区深度融合……时间如笔，勾勒出远见与定力的生动图景。塞尔维亚前外长伊万·莫尔客奇感慨：“很多国家的政府也都会制定一定的发展规划，但中国的规划却是世界上比较少的每次都实现的政府规划。”如今，“十五五”擘画新程，正值世界对中国机遇更加期待。当个别国家朝令夕改、出尔反尔给世界带来动荡，一种信念在全球范围更加深入人心：坚持一步一个脚印向前进的中国，必将为全球发展贡献更大的确定性和稳定性。策划：杜尚泽 马小宁撰文：胡泽曦设计：陈晓劲责任编辑：孔诗文

查看详情新华社北京10月18日电 题：大道至简 实干为要——“社会主义是干出来的”系列述评之一新华社记者胡梦雪党的二十届四中全会即将召开，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。历史发展是连续性和阶段性的统一。七十余载奋斗历程，从“一五”到“十四五”，一个又一个五年，一步一个脚印向前，迈向势不可挡的复兴进程。回望来路，“筚路蓝缕、充满艰辛”；眺望前路，“没有捷径，唯有实干”。中国共产党人深知，一切的辉煌与成就，无不根植于筚路蓝缕的创造之力，莫不源自于踔厉奋发的实干之功。八百里太行千峰如削。十万群众苦干十载，绝壁间凿就的“人工天河”蜿蜒绵亘，挺立民族的丰碑，铭刻不朽的精神。党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记首次出京就来到红旗渠，在这里慨叹：“社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，不仅过去如此，新时代也是如此。”党的十八大后，刚刚当选中共中央总书记的习近平参观《复兴之路》展览，立足民族复兴的时代方位，作出“空谈误国，实干兴邦”的鲜明宣示。党的十九大闭幕不久，来到中共一大会址重温初心，豪情满怀：“只要全党全国各族人民团结一心、苦干实干，中华民族伟大复兴的巨轮就一定能够乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。”每当历史行至关键航程，新时代领航者总会发出掷地有声的实干宣言。全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干……唯有奋斗，才能铸就辉煌；唯有实干，才能攻克难关。起而行之、真抓实干，这是从黄土地、红土地一路走来的鲜明品格——插队到陕北，打坝造田、建沼气池、办铁业社，一干七年。公社党委讨论知青习近平入党问题，大家一致表示“在生产劳动中有苦干实干精神”。后来，为了到群众中“做一点实实在在的事情”，申请到冀中基层工作，下力气搬“文山”、填“会海”，“真刀真枪干一场”。在福建，提倡“马上就办、真抓实干”，在《摆脱贫困》跋文中坦陈：“我是崇尚行动的。”主政浙江，强调“为政之道，贵在实干”，号召“干在实处，走在前列”，破解转型发展、爬坡过坎的难题。初到上海，以“一心为公、一切唯实、一身正气”自勉，引领上海继续当好改革开放排头兵。党的十八大以来，习近平总书记始终以身作则、率先垂范，每每强调为实干者撑腰、为干事者鼓劲，谆谆教导中青年干部“坚持知行合一、真抓实干”“做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客”。实事求是、知行合一，这是贯穿中华文明发展历程的精神气质——2018年3月，十三届全国人大一次会议上，习近平总书记深情回望这片古老土地上生生不息的伟大实践、伟大精神：“中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”五千年来，中国人民革故鼎新、上下求索，开拓山河、垦殖粮田、抗击灾害，建设城乡、繁荣百业……胼手胝足创造幸福生活，锻造出实干笃行的民族特质。在主持中央政治局集体学习时，习近平总书记曾引用一连串古代贤哲的论述：荀子“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之”，刘向“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之，足践之不如手辨之”，陆游“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，王夫之“知行相资以为用”……信手拈来，熟稔于心。在不同场合，多次提到赵括“纸上谈兵”和两晋学士“虚谈废务”的故事，警示广大党员干部吸取误国之鉴，“决不能坐而论道、光说不练”。“‘空谈误国，实干兴邦’。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。”自力更生、艰苦奋斗，这是百年大党蓬勃兴旺的成功之道——抗战期间，面对重重围困和经济封锁，党中央带领陕甘宁边区军民“自己动手、丰衣足食”，垦荒纺纱、兴农促工，掀起轰轰烈烈的大生产运动。2022年，瞻仰延安革命纪念地，习近平总书记鉴往知来：“全党同志要大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，无论我们将来物质生活多么丰富，自力更生、艰苦奋斗的精神一定不能丢，脚踏实地、苦干实干，集中精力办好自己的事情，把国家和民族发展放在自己力量的基点上。”从革命年代“唤起工农千百万，同心干”，到建设时期“遍地英雄下夕烟”；从改革开放“杀出一条血路”的勇毅探索，到新时代“撸起袖子加油干”的奋勇争先……一部百年党史，就是一部党同人民群众“想在一起、干在一起”的奋斗史。“我在长期工作中最深切的体会就是：社会主义是干出来的。”2018年5月2日，习近平总书记同北京大学师生座谈时说。两天后，出席纪念马克思诞辰200周年大会，总书记援引了那句广为人知的名言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”用马克思主义武装起来的中国共产党人，深谙行动的价值、实干的力量：“事实是真理的依据，实干是成就事业的必由之路。”我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。