不久前，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图。长三角，是长江三角洲的简称，覆盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市。如果用一组数字描述长三角——4%的国土面积，创造了近四分之一的经济总量，是中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。党的十八大以来，习近平总书记多次考察长三角三省一市，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长三角一体化发展重大国家战略。要“写好”推进长三角一体化发展这篇“大文章”，绕不开两个关键词——“一体化”和“高质量”。推进长三角一体化发展，以高质量发展为底色，不是简单的“1+1+1+1=4”，而是要下好“一盘棋”，织密“一张网”，连成“一条链”，绘就“一幅图”。“一盘棋”“一盘棋”，是规划发展棋。2018年11月5日，在上海举行的首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记郑重宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发实施。此后，习近平总书记分别于2020年8月和2023年11月，主持召开两场以长三角一体化发展为主题的座谈会，为推进长三角一体化发展把脉定向。近年来，规划政策体系不断完善，《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》等陆续出台，逐步搭建起了长三角一体化发展的“四梁八柱”。△今年11月26日，上海17号线西延伸工程正加紧建设中。17号线西延伸项目，全长6.6公里，全线为高架线路，实现城市交通无缝换乘，是长三角一体化示范区内一条重要的轨道交通线路。如今，“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”，这是党中央给长三角一体化发展定出的新目标。“一张网”“一张网”，是互联互通网。在今年11月举行的深入推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记对跨区域重大基础设施建设等领域，明确提出加快一体化发展的要求：在百姓出行方面，要“加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平”；在基本公共服务方面，要循序渐进推进“制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享”；…………近年来，随着高铁不断延伸、公路桥梁互联互通，再加上教育、医疗、政务等公共服务共建共享加快推进，长三角已迈入半小时生活圈、一小时通勤圈、24小时包邮圈。△元荡桥，连接的是苏州吴江区和上海青浦区。截至2022年底，长三角高铁里程超过6700公里，占全国六分之一；陆域所有地级市都有动车通达，高速公路网1.67万公里，地铁、公路、铁路紧密衔接，省际“断头路”逐渐消失；港口群、机场群协同发展。今年6月24日，上海与苏州之间开启地铁同城时代，长三角核心城市间首次实现地铁系统跨省互联互通。不只是交通，这些年，长三角的公共服务也在惠及更多人。截至2022年底，长三角已有140项政务服务事项在41个城市跨省市通办；身份证、驾驶证等37类高频电子证照实现共享互认；跨省异地就医门诊费用直接结算已覆盖长三角41个城市1.5万余家医疗机构，累计结算1300余万人次……公共服务便利共享，为老百姓带来了实实在在的获得感。“一条链”“一条链”，是产业链，也是创新链。长三角三省一市，如何连成“一条链”？习近平总书记指明方向：“让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。”上海龙头高昂，苏浙皖各扬所长，三省一市补短板、延长板，串起产业链、创新链，推动长三角地区产业集群协同发展。通过一辆新能源汽车，观察长三角地区产业集群协同发展的现状——在长三角的“造车版图”中，由上海提供芯片、软件等组成汽车“大脑”，江苏提供动力电池，浙江提供一体化压铸机，安徽整车组装……一台新能源汽车的完整产业链构建在4小时车程内。新能源汽车“4小时产业圈”，正是近年来长三角地区产业集群协同发展的生动缩影。长三角经济腹地广阔、产业丰富，拥有上海张江、安徽合肥两大综合性国家科学中心和众多知名企业，形成高端装备、生物医药、智能制造等产业集群，是我国经济发展极具活力的区域。截至2022年底，长三角集聚高新技术企业11.6万家，占全国比重近30%，集成电路企业总营收占全国50%，人工智能产业规模在全国占比近三分之一，以上海、宁波舟山港为核心，南京、杭州等16个港口为骨干的港口群总体格局蔚然成形。“一幅图”“一幅图”，是绿色生态图。“长三角地区是长江经济带的龙头，不仅要在经济发展上走在前列，也要在生态保护和建设上带好头。”习近平总书记对长三角生态保护提出明确要求。长三角区域产业富集、城市密集、人口聚集，生态空间相对拥挤，资源环境承载压力大。这些年，三省一市协同推进生态环境共保联治：跨省打造长三角“水乡客厅”、联合开展长江“十年禁渔”……长三角不断绘就更多“绿水青山就是金山银山”的生态图景。“十三五”期间，长三角地区共完成新造林超过1500万亩，完成森林改造提升近600万亩。2022年，长三角地区41个城市平均空气质量优良天数比例为83.0%，较2018年上升7.3个百分点；594个地表水国考断面水质优良比例为89.4%，全面消除劣Ⅴ类断面。△位于上海松江的一处林地大江奔流，聚势向前，长三角一体化发展进入深化升级的新阶段。正如总书记所说：“推进长三角一体化发展是一篇大文章，要下大功夫，更靠长功夫。要坚持稳中求进，脚踏实地、埋头苦干，一任接着一任干，一步一个脚印往前走。”

2023年11月29日，习近平到上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家考察。听了当地加大保障性租赁住房筹措建设力度、构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系的情况介绍，习近平给予充分肯定。近年来，上海市加快保障性租赁住房建设，针对城市基础建设和公共服务行业来沪工作人员租房“远、贵、难”的痛点，创新打造“新时代城市建设者管理者之家”项目，坚持践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，让“人民城市”更有温度。统筹：何晶茹审稿：柳晓莉 邓志慧文案：任一林视频：唐宋 邬迪（部分素材来自“央视网”）

第二十四次中国—欧盟领导人会晤12月7日在北京举行。在多个重要场合，习近平主席都强调了欧洲之于中国和世界的重要性。对于中欧关系，习近平一直高度重视。

习近平总书记在“四下基层”中要求领导干部调查研究下基层。35年来，福建省各级干部坚持问题导向，深入实际、深入群众，问需于民，问计于民，以研促谋，推动全省经济社会取得新发展。在宁德市古田县的大山里，成片的光伏菇棚下，一簇簇食用菌在恒湿恒温的环境中茁壮生长。作为中国食用菌之都，古田菌菇产业的发展之路上，印刻着习近平总书记当年七进古田、调查研究的清晰足迹。35年前，当宁德的经济总量还排在全省末尾时，古田就因种植菌菇走出了不少“万元户”。时任福建省宁德地区古田县委书记 蔡天初：1988年7月2日，习近平同志就任宁德地委书记还没有几天，他就下乡调研，第一站来古田县，他就直接到了大甲乡，看大甲乡的菇棚，又找到当地一位种菇能手彭兆旺。福建省宁德市古田县食用菌科技专家 彭兆旺：问我几句话，首先就说，这个项目好做不好做，这个项目下面农民能不能接受，效益高不高，市场好不好。在一个多月里，习近平去了古田、屏南等9个县的13个乡镇、18个村。随后，他在《弱鸟如何先飞》这篇文章里写道：大家边走边调查、思考、研究，思绪始终集中在一个问题上，在“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的发展商品生产经济的态势下，闽东这只“弱鸟”可否先飞，如何先飞？中共福建省委党校（福建行政学院）党建教研部副主任 高莹：习近平同志把当时还很贫困的闽东比喻为一只“弱鸟”，他紧紧围绕闽东地区如何摆脱贫困、加快发展这一主题，进行了广泛的调查研究，提出了弱鸟先飞、滴水穿石等许多富有远见的理论、观点和方法，厘清了闽东地区发展的具体思路。习近平先后七进古田，他坚持问题导向、系统观念，以研促谋，步步推进，提出了一系列富有前瞻性的指示，古田县由此逐渐发展成为全国最大的食用菌商品化生产基地。福建省宁德市古田县委书记 张成慧：在食用菌产业发展过程中，我们跟总书记学“四下基层”，调查研究去破局，找问题。如今，宁德市农业产业实现了“一县一业”“一村一品”，走出了一条具有闽东特色的乡村振兴之路。深入群众，问需于民，群众的所思所想所盼也在持之以恒、久久为功的调查研究和以钉钉子精神抓落实的过程中，得到了回应和解决。世代在船上生活的连家船民曾是沿海地区的特殊困难群体。1997年，时任福建省委副书记的习近平推动解决连家船民上岸问题，一座座新房建起，然而有些船民上岸后又回到了船上，这引起了习近平的关注。闽东日报社原总编辑 王绍据：他当时就想一定要到基层、到实地去问个究竟。在1998年的4月24日，我随着他一起到霞浦的我们连家船的聚居地，船很小，他自己用两手，趴在船的船板上匍匐着进去。船老大他说不是我们不愿意上岸，关键就是上面没办法解决生活实际的问题。习近平持续深入调研，找到新的问题所在，福建省进一步出台了一系列政策，帮助连家船民不仅搬上岸，并且住下来、有生计、富起来。2.4万连家船民告别了风雨飘摇的生活，笑着上了岸、安了心、定了居。福建省福安市下岐村党支部第一书记 郑月娥：感恩，真的就发自内心的这种感恩之情。大家搬进新家，那天晚上我们整个村子都是灯火通明的，终于住上了有水有电的房子，兴奋得睡不着。连家船民上岸、茅草房户下山、棚户区改造……习近平在福建工作期间，通过调查研究掌握实情、抓住症结，推动一系列民生问题的解决。深入基层、调查研究的光荣传统和优良作风穿越时空，历久弥新。在今年第二批主题教育中，福建省大力传承弘扬“四下基层”中关于调查研究的精髓，确定了建设高水平创新型省份等13个方面调研内容，并线上调研收集了5000多条意见建议，转化为156个具体措施。在广袤的八闽大地上，党员干部们正奋力谱写中国式现代化的福建篇章。

12月7日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华举行第二十四次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。习近平指出，去年年底以来，中欧关系呈现巩固发展的良好势头，战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果，这符合双方利益和人民期待。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，在当前动荡加剧的国际形势下，中欧关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定、繁荣。双方有责任共同为世界提供更多稳定性，为发展提供更多推动力。习近平强调，今年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。双方要总结历史经验，把握世界大势，坚持全面战略伙伴关系正确定位。双方要夯实政治基础，坚持以战略视野看待彼此，发挥好领导人会晤和五大高层对话的引领作用，加强战略性沟通，以建设性对话增进理解、妥处分歧。双方要树立正确认知，增进理解互信，重信守义，一心一意发展关系，不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗。中欧经济具有高度互补性，双方要多做加法，以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。中国经济增长保持稳中向好势头。中国正在推进高质量发展和高水平开放，愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴，追求互利共赢，实现共同发展。双方应该加强市场、资本、技术优势互补，推进传统产业升级和新兴产业发展，探索合作新模式，打造新的增长点，合力完善产业链供应链。双方还要加强人文交流，便利人员往来。习近平强调，中国式现代化和欧洲一体化是中欧各自着眼未来作出的战略选择，中欧应该相互尊重，相互支持，加强发展战略对接，实现共同发展。共建“一带一路”倡议是开放平台，为世界上150多个国家和人民带来了实实在在的好处。赠人玫瑰，手有余香。中方愿继续推进高质量共建“一带一路”，包括同欧盟“全球门户”计划对接，一道帮助发展中国家加快发展。双方要在联合国、二十国集团等多边框架内加强沟通和协调，坚持多边主义，反对阵营对抗，推动政治解决国际和地区热点问题，就人工智能等事关人类未来的重大问题开展对话和合作，为增进全人类福祉、应对全球性挑战作出贡献。米歇尔和冯德莱恩表示，欧盟和中国是世界两大力量，互为重要经贸伙伴，合作领域日益广泛。欧中合作是互惠平等的，管理好、发展好欧中关系，直接关乎双方人民利益，也关乎世界的繁荣与安全。欧方高度重视同中国的关系，不希望同中国脱钩，期待同中国发展长期稳定、可预测、可持续发展的关系，希望通过此次欧中领导人会晤为未来欧中关系发展注入新的动力。欧方对今年以来欧中各领域高层对话成果感到高兴，认为中国经济长期稳定发展符合欧洲利益，希望双方继续加强经贸、绿色、数字等领域对话与合作，共同努力维护供应链产业链稳定安全，并就气候变化、人工智能等事关人类未来的重大全球性问题加强对话，寻求合作。欧盟坚持奉行一个中国政策。欧方愿同中方本着相互尊重、开放坦诚的态度就分歧问题加强沟通，增进了解。欧中对世界和平稳定负有共同责任、拥有共同利益。欧盟愿同中方密切沟通协作，维护多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，推动解决乌克兰、中东等地区热点问题。王毅参加会见。责任编辑：丰树琪

热解读近日，习近平总书记在上海考察时首次提出“全面推进韧性安全城市建设”，与此前提出的“建设韧性城市”相比增加了“安全”两字，蕴含着深刻而富有战略的意义。2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上的讲话中将打造韧性城市作为完善城市化战略的重点内容。之后，“韧性城市”被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和党的二十大报告两份重要文件。2023年11月10日，习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时，再次强调建设韧性城市，要求“全面提升防灾减灾救灾能力”。韧性——这个此前通常用于经济领域的词，在被用于描述城市特质时，有何特殊含义？习近平总书记强调：“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。”安全是发展的前提，发展是安全的保障。建设韧性城市是遵循城市发展客观规律的必然要求，体现了“把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些”的底线思维和战略眼光。坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡，必须统筹好发展和安全，充分利用好韧性城市建设这个抓手，形成安全发展的新范式，以高水平安全护航高质量发展。因此，在优化城市功能、提升城市治理效能的同时，防范化解城市运行中的风险、提高城市的韧性日益重要而迫切。近年来，提高城市韧性、增强抗风险能力，正成为现代城市建设管理的重大课题。雨季来临，城市可以像海绵般“呼吸吐纳”；突发自然灾害，社会可以快速广泛动员；灾后复产重建，社会各界可以尽快恢复正常生产生活秩序……这些都是城市韧性的体现。城市功能或结构韧性可以分为技术韧性、经济韧性、社会韧性和政府韧性等几个方面，既包括城市应对灾难风险的硬件设施体系建设，也包括优化决策、提升动员、增加社会交流互动等软件系统建设。韧性城市建设是一个系统工程，我国的重要路径和战略选择是“软硬兼顾、刚柔并举”。上海是全国最早提出打造韧性城市的城市，在韧性城市的“硬件”建设上处于领先位置。例如，上海建立城市运行数字体征系统，实现对城市运行风险的智能感知，用数字化方式辅助城市管理主体决策，实现从市到社区的多层治理主体赋能，进而实现城市的“韧性治理”目标，重塑城市韧性。北京将“韧性城市”建设纳入新一轮城市总规划，在韧性城市的“软件”建设上实现引领。北京提出，到2025年，韧性城市评价指标体系和标准体系基本形成，建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目，形成可推广、可复制的韧性城市建设典型经验；到2035年，韧性城市建设取得重大进展，抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。深圳龙岗区的微型消防站。紧随其后的是深圳。今年7月，《深圳市应急疏散救援空间规划(2021—2035年)》正式印发实施，标志着深圳市持续推动公共安全治理模式向事前预防转型、加快打造国际一流安全韧性发展示范城市又迈出了坚实的一步。位于成都高新区天府二街与天府三街之间的大源中央公园，应急供水设施标识醒目。四川成都、浙江丽水等5城入选首批联合国“创建韧性城市2030”试点城市。作为公园城市示范区，成都市2000余个应急避难场所中，有100余个位于各个公园里，应急功能融入公园景观之中。从建设韧性城市到全面推进韧性安全城市建设，总书记的思路一以贯之，为推动高质量发展、践行“人民城市”理念打下坚实的安全保障。正如总书记在中央财经委员会第七次会议上的讲话中所提，“坚持以人民为中心的发展思想，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发”是建设韧性城市的出发点，“建立高质量的城市生态系统和安全系统”是建设韧性城市的最终目标。总监制丨骆红秉 魏驱虎监 制丨王敬东主 编丨李璇编 辑丨鲁杨 刘禛视 觉丨张紫曦校 对丨李丹 孙晓媛 范立君 宋春燕 梁雅琴出 品丨中央广播电视总台央视网

新华社河内12月7日电题：携手共进，谱写中越关系新篇章　　新华社记者查文晔 陶军 孙一　　应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请，中共中央总书记、国家主席习近平将于12月12日至13日对越南进行国事访问。这是习近平总书记、国家主席时隔6年再访越南，此访必将进一步夯实两国政治互信，促进双边互利合作，拉紧人民情谊纽带，为在更高起点开启中越关系发展的新阶段注入强劲动力。　　中国和越南山水相连、唇齿相依，两国在争取各自民族解放事业中相互支持，毛泽东主席、胡志明主席等老一辈领导人亲手缔造并精心培育的中越“同志加兄弟”传统友谊值得倍加珍惜和维护。去年，越共中央总书记阮富仲在中共二十大闭幕后不久成功访华。访问期间，习近平总书记同阮富仲总书记举行会谈，并就推动新时代中越关系不断迈上新台阶达成重要共识。正是在习近平总书记与阮富仲总书记的战略引领下，中越关系保持高位运行，不仅造福两国人民，也促进了地区和世界的和平与发展。　　11月6日拍摄的第六届进博会国家展越南展台。新华社记者 张建松 摄　　志同道合、命运与共是中越关系最鲜明的特征。两党两国高层交往密切，像走亲戚一样常来常往，充分彰显中越关系的高水平和特殊性。中越社会制度相同、理想信念相通，两国关系理应走在其他国家前面。当前，中国贯彻落实中共二十大精神顺利开局，越南加紧落实越共十三大决议，两国社会主义事业都进入关键阶段，都在奋力实现各自的奋斗目标。去年10月，习近平总书记在北京会见阮富仲总书记时说，中越两党要坚持为人民谋幸福、为人类谋进步，全力推进社会主义现代化建设，决不让任何人干扰我们前进的步伐，决不让任何势力动摇我们发展的制度根基。展望未来，期待中越不断巩固政治互信，在国际舞台上守望相助，在治国理政上交流互鉴，探索符合各自国情的现代化道路，携手推进中越关系迈上新台阶。　　作为经济上互利共赢的好伙伴，中越不断深化在经贸投资和基础设施建设等领域的合作，取得丰硕成果。2022年，双边贸易额为2349.2亿美元，中国连续多年是越南最大贸易伙伴，越南是中国在东盟最大贸易伙伴。中国对越南投资合作存量大、领域广、增长快，中国企业在越南的投资切实提升当地民众福祉。中企修建的河内轻轨2号线穿城而过，缓解沿线交通拥堵，成为城市新地标。展望未来，期待中越双方进一步加强共建“一带一路”倡议与“两廊一圈”战略对接，推进两国互联互通，同时充分发挥两国地缘相近、产业互补优势，深化经贸、互联互通、关键矿产等领域合作，共同打造互利共赢、稳定畅通的产供链体系。　　2021年11月6日，列车在越南首都河内吉灵-河东轻轨线上行驶。中企承建的越南首条城市轻轨项目交接仪式当日在河内举行，标志着该项目投入运行。新华社/越通社　　亲望亲好，邻望邻好。中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，坚持亲诚惠容理念。这一理念得到越南社会广泛认同。两国人民传统友谊经受了历史岁月和国际风云变幻的考验，为双边关系发展提供了不竭动力。日益活跃密切的民间交往不断拉紧两国人民的情感纽带，为双边关系发展奠定了坚实的民意基础。今年前10个月，中国赴越游客数量超过130万人次。2021—2022学年，有2.7万名越南学生在华学习。两国文化、体育交流也非常密切，有很多中国教练在越南执教。展望未来，期待中越双方进一步加强民间友好往来，增进两国年青一代相识、相知、相亲，让中越友好世代相传。　　同饮一江水，命运紧相连。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中国、越南等社会主义国家立足本国实际、顺应时代潮流，成功探索符合自身国情的现代化道路，社会主义日益焕发出蓬勃生机。今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，双方就提升双边关系定位达成重要共识，将开启两国关系新阶段。新起点、新目标，秉持传统友好初心，中越携手共进必将谱写出两国关系的新篇章。【责任编辑:邱丽芳 】

　新华社福州12月6日电题：“把心贴近人民”——解码“四下基层”　　新华社记者　　35年前，时任福建宁德地委书记习近平同志坚持党的群众路线，大力倡导并躬身力行领导干部“四下基层”——　　“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。　　“把心贴近人民。”　　习近平同志这么说也是这样做的。　　2023年4月23日拍摄的福州市政务服务中心。新华社记者 林善传 摄　　35年来，福建广大领导干部长期坚持并不断发扬光大“四下基层”，深入一线察实情、找问题、谋良策、促发展，形成推动各项事业发展的强大力量。　　架起连心桥，当好贴心人。“四下基层”这一发源于宁德的重要制度，彰显出巨大时代价值和强大生命力，在八闽大地不断焕发新的光彩。　　2023年11月19日拍摄的福安市下岐村一角。新华社记者 林善传 摄　　传承弘扬：“四下基层”推动闽东大地发生全方位、深层次变化　　如今，福建古田县杉洋村，青山逶迤，小溪潺潺，一座座干净整洁的光伏菇棚在阳光下分外醒目。棚顶发电、棚下种菇，古田食用菌产业又一次迎来迭代升级。　　1988年7月，习近平同志上任宁德地委书记后不久开启闽东九县调研行，第一站就来到古田县。经过深入调研，习近平同志肯定了食用菌产业可以作为古田的主要发展方向，鼓励当地农民种香菇摆脱贫困，过上幸福的生活。　　以调查研究破题开局，“四下基层”由此发轫。　　1988年12月，习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动，要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。　　为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实，1989年1月，习近平同志提出：宁德地区今年要开展三项活动，一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系。　　此后，这些做法被完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。　　当年的宁德，还是“老、少、边、岛、穷”地区，9个县中有6个是贫困县。“四下基层”，习近平同志踏遍闽东大地的山山水水，用脚步丈量出宁德的区情、社情、民情，提出一系列事关闽东长远发展的工作理念，为宁德摆脱贫困、加快发展理清了思路、指明了方向。　　不忘初心，砥砺前行。35年来，宁德大力传承弘扬“四下基层”，引导广大党员干部变会场为现场、以实干求实绩，推动力量在基层汇聚、问题在基层解决、发展在基层提速，推动闽东大地发生全方位、深层次变化，昔日东南沿海的“黄金断裂带”正嬗变为“黄金发展高地”。　　拼板照片：上图为2014年10月22日拍摄的宁德市寿宁县下党乡下党村村貌（新华社记者姜克红摄）；下图为2023年8月5日拍摄的宁德市寿宁县下党乡下党村新貌（新华社记者林善传摄）。新华社发　　扎根一线谋发展，跑出经济发展新速度——　　GDP同比增长10%，位列福建第一！今年前三季度，宁德市交出了一份亮丽的经济发展答卷。　　成绩背后，是宁德市通过深入调查研究作出科学决策，致力于构建四大主导产业，同时下沉一线全力解决企业需求，营造良好营商环境。　　多年来，宁德市先后引进一批“金娃娃”，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个具有国际竞争力的产业地标，成为世界最大的锂离子电池和不锈钢新材料生产基地。　　目前，宁德的经济总量已经从原来的全省第九变成了全省第五，2022年成为全国百强城市，GDP增速连续4年保持福建省第一，一跃成为全省发展的新增长极。　　投身基层办实事，展现乡村振兴新面貌——　　寿宁县下党乡各方来客络绎不绝。“因为过去交通极为不便，村民有‘三怕’：一怕有病痛，二怕养肥猪，三怕挑化肥。”在当地经营一家茶馆的王光朝回忆道。　　30多年来，各级领导干部坚持访贫问苦，现场办公，协调解决下党的公路、水电建设等问题，系统谋划脱贫发展。　　不久前，省道S207线下党至闽浙界公路正式通车，大大缩短了出闽通道及寿宁至浙江交通距离。原本最为偏远的下党乡一跃成为对接浙江的“桥头堡”，迎来崭新的发展机遇。　　2023年8月4日，省道S207线下党至闽浙界公路正式通车（无人机照片）。新华社记者 林善传 摄　　深入群众解民忧，绘就人海和谐新画卷——　　走进福安市下白石镇宁海村，只见整洁有序的现代渔排连绵不绝，一派“海上田园”风光。　　拼版照片：上图为2007年7月拍摄的福建宁德三都澳海域传统渔排（资料照片）；下图为2023年11月18日拍摄的福建宁德七星海域升级改造后的渔业养殖区（无人机照片，新华社记者姜克红摄）。新华社发　　宁德三都澳海域是我国重要的海水养殖基地。然而，过度养殖一度导致私占海域资源、挤占航道锚地等问题频发，养殖户间纠纷不断。　　针对渔民反映的痛点，宁德开展大规模海上养殖综合整治，集结2400多名“精兵强将”深入沿海乡镇，累计投入45.48亿元，清退和升级改造渔排142.7万口。　　如今，养殖规范了、海岛清洁了、航道畅通了，三都澳海域重现碧海清波美丽景象，养殖户收入也大幅增加。　　这是2023年11月19日拍摄的福安市下岐村渔民广场和周边的楼房（无人机照片）。新华社记者 林善传 摄　　历久弥新：“四下基层”内涵外延更加丰富　　作为密切联系群众的创举，“四下基层”架起干部与群众之间的“连心桥”，有效促进党的政策主张落地生根、提高决策质量水平、畅通民意诉求通道、推动干部作风转变。　　35年来，福建大力传承弘扬“四下基层”优良作风，推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善，凝聚起广大干部群众接续奋斗的强大力量。　　——从方法到制度，“四下基层”内涵日益深化。　　四张小桌拼成一张长方形大桌，两侧各摆着几把椅子。霞浦县委党校的第一接访室，至今还保留着当年的陈设。1988年12月，习近平同志就是在这里接待来访群众，拉开信访接待下基层的序幕。　　多年来，领导干部接访已成为霞浦县雷打不动的工作安排。　　霞浦县县长罗义春说：“我们把领导接访日办成对群众的服务日，面对面纾解问题，心贴心处理矛盾。”　　2023年11月18日，宁德市霞浦县纪委监委工作人员在溪南镇七星海上社区接访。新华社记者 姜克红 摄　　坚持“四下基层”优良传统，一系列制度规范相继出台：　　福建省明确每年省级领导到基层调研不少于30天，市县两级领导不少于60天，全省持续开展开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”活动；　　宁德建立“一企一策一专班”工作机制，派驻党员干部到项目一线为企业服务；　　福州开展“万名干部下基层”行动，组织9.75万名党员干部下沉一线。　　——从少数到全员，“四下基层”参与主体持续拓展。　　福安市坦洋村是坦洋工夫茶的原产地，四周群山环绕，村前一水襟带。“鲜叶采摘、萎凋、揉捻、发酵、干燥、筛分整形……”谈起红茶制作工艺，坦洋村乡村振兴指导员冯坚如数家珍。　　驻村三年来，冯坚带领村民筹资改造茶叶技术综合培训中心，建成村集体茶厂，发展电商直播，拓宽茶叶销路……　　像冯坚这样的乡村振兴指导员，宁德还有很多。为让力量往乡村派、资源往乡村走，宁德通过选派驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等“一书记三大员”到村任职，充实基层力量，推进乡村振兴。　　寿宁县下党乡下党村的食用菌产业园（2023年8月5日摄，无人机照片）。新华社记者 林善传 摄　　如今，“四下基层”早已不局限于党政领导干部等“关键少数”，更多普通党员、年轻干部正在参与其中。　　干部沉下去，民心聚起来。宁德市委组织部部长陈惠说，近年来，宁德分批组织年轻干部到农村开展实践锻炼。截至目前，年轻干部累计入户走访1.5万多人次，收集问题和意见建议1600余条，为民办实事好事1200余件。　　——从线下到线上，“四下基层”方式方法不断丰富。　　霞浦县溪南镇七星海域，连片的渔排、网箱在波光粼粼的海面铺展，满载海参苗的渔船穿梭其中，一派海上丰收景象。　　“七星海域是闽东主要水产养殖区之一，养殖高峰期外地务工人员达两万多人。”溪南镇党委书记陈广昱说，霞浦县在七星海域成立全省首个建制式“海上社区”，通过“海上社区智慧平台”实时监测，将社区治理经验从陆地“嫁接”到海上，打通了服务群众“最后一公里”。　　在福州市政务服务中心，69个单位入驻，实现“一栋楼”办公、“一条龙”服务，便利服务“马上到”。适应数字化、智能化时代新变化，福建通过优化服务、再造流程，让数字多跑路、群众少跑腿，“四下基层”不断取得新实效。　　2023年11月16日，市民在福州市政务服务中心“一件事”办事窗口办理事务。新华社记者 林善传 摄　　深化运用：走好新时代党的群众路线　　“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“天边”到“身边”，“调查研究下基层”从“问题”到“破题”，“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，“现场办公下基层”从“会场”到“现场”……　　“四下基层”既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，也蕴含着新时代新征程树牢群众观点的重要方法论。历经35年传承弘扬，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求穿越时空，给予广大干部群众砥砺前行的不竭动力。　　“宁德是‘四下基层’工作制度的发源地。35年来的传承实践让我们深刻认识到，‘四下基层’既是思想也是作风，既是制度也是方法，已经成为我们认识世界改造世界的锐利武器、‘把心贴近人民’的实践载体、密切党群干群关系的重要法宝、转变干部作风的有效途径。”宁德市委书记梁伟新说。　　当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展。　　福建省委党校（行政学院）教授刘明认为，“四下基层”将宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，调查研究作为重要路径，解决问题作为关键导向，推动发展作为落脚点，其核心要求同主题教育重点措施高度吻合。作为第二批主题教育重要抓手，大力弘扬“四下基层”优良传统，将推动各项工作不断取得新成效。　　把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节——　　中午时分，福州市鼓楼区庆城社区长者食堂熙熙攘攘，一份份营养搭配的午餐热气腾腾、香气四溢，老人们仅需花9.9元，就能享受健康美味的餐食。　　去年9月，庆城社区长者食堂正式营业，目前，福州全市已建成长者食堂528家，惠及辖区61万老年人。　　2023年11月16日，社区工作人员在福州市鼓楼区庆城社区长者食堂内与用餐老人交流。新华社记者 姜克红 摄　　“一顿热乎饭是民生小事，却是很多家庭的大事。解决老人吃饭难问题，惠及千家万户。”庆城社区党委副书记林小玫说。　　把“四下基层”作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道——　　位于闽江之畔的福州市台江区苍霞新城，曾是当年福州征迁数量最大、搬迁速度最快的改造项目。20多年来，随着经济发展，这里人口逐渐密集，公共配套设施不足、社区空间相对拥挤的问题日益凸显，群众意见比较集中。　　台江区委、区政府马上就办、真抓实干，老旧小区改造再次按下启动键。如今，党群共享空间、便民服务驿站、儿童梦想乐园……一系列便民利民设施，让老旧小区面貌焕然一新。　　这是2023年11月16日拍摄的福州市台江区苍霞新城（无人机照片）。新华社记者 姜克红 摄　　“社区工作必须听民声、察民情，直面焦点、难点问题，把群众需求落实落细，让百姓关心的问题在社区得到解决。”苍霞新城社区党委书记王露露说。　　把“四下基层”作为统筹落实、为民办事的有力抓手——　　11月17日周五晚6时，晋江市内坑镇政企联系群里收到了一条来自恒安集团的协办信息，内容涉及企业在建项目手续办理等6个具体问题。　　周六下午3时，恒安集团就在群里收到了来自镇政府现场调查、事项跟进的具体回复。　　“干部深入一线对接解决企业面临的困难，全力保障企业轻装上阵、专注经营，我们加快发展的信心更足了。”恒安集团副总裁许文默说。　　把“四下基层”作为改进作风、锻炼干部的重要手段——　　帮农户疏果、采摘银耳，辅导留守儿童功课，和村民一起跳广场舞……回忆起年轻干部“四下基层”实践活动的点滴，古田县年轻干部陈艳依然心潮澎湃。　　“与村民同吃同住同劳动，大家对我的称呼也从‘领导’变为了‘妹子’。”陈艳说，做群众工作，不管信息技术多么发达，都不能取代“面对面”交流、“零距离”服务。　　2021年以来，古田县实现1031名年轻干部“四下基层”实践活动“全覆盖”。年轻干部真正掌握了“走得进、坐得下、聊得开”的群众工作方法，也锤炼了担当务实的工作作风。　　党心连民心，齐力能断金。　　接受采访的党员干部表示，新时代新征程，将倍加珍惜、积极践行“四下基层”这一重要法宝，学思想悟伟力，不断总结实践经验，走好新时代党的群众路线，进一步深化和拓展主题教育成效，在新的赶考之路上交出优异答卷。（记者江时强、刘江、林晖、董建国、张惠慧、周义）